全國政協委員、基本盤中國人口與發展研究中心主任賀丹在接受澎湃新聞采訪時表示，馬上發錢獎勵生娃不能只給二孩、評鞏三孩，固好一孩才是孩生生育萎縮的主因。對此，基本盤她將提交《關于重視一孩生育支持的馬上建議》。

這戳中了很多網友的評鞏心。近段時間以來，固好各地支持生育的孩生政策密集出臺，但主要聚焦點都在二孩、基本盤三孩上，馬上對于一孩生育的評鞏關注度相對較低。

比如，固好杭州擬向二孩、孩生三孩家庭一次性發放補助5000元、20000元；沈陽擬向三孩家庭每月發放500元育兒補貼，直至孩子3周歲止；云南對符合政策條件的家庭發放一次性生育補貼(二孩補貼2000元、三孩補貼5000元)，育兒補助(二孩、三孩0—3歲期間每人每年補助800元)……

隨著人口形勢的變化，生育問題的嚴峻性日益浮出水面。第七次人口普查數據顯示，2020年中國總和生育率是1.3，已經低于國際社會通常認為1.5的警戒線。根據國家統計局公布的最新人口數據，2022年中國全年出生人口僅為956萬人，首次跌破1000萬，人口出生率僅為6.77‰，出生人口和出生率雙雙創下1950年以來新低。此外，2022年末，全國人口比上年末減少85萬人，出現了近61年來的首次負增長。種種指標顯示，中國的人口增長迎來了重大轉折。

鼓勵生育，成為全社會繞不過去的話題。那么，如何讓年輕人多生孩子？

許多地區不約而同地將政策投入聚焦于二孩和三孩家庭的獎勵支持，這可以理解。既然要鼓勵“多”生，那么只生一孩還不夠，二孩、三孩才是相對來說“更多”的孩子，因而自然要把著力點放在鼓勵生育二孩、三孩上。

但是，這類做法的邏輯起點必須是：人們生育一孩的意愿已經足夠強烈了，這時再來鼓勵生二孩、三孩，才能水到渠成、卓有成效。如果連一孩都沒有，何談二孩、三孩呢？

數據最能說明問題。從2019年至2022年，我國總和生育率從1.52下降到1.07，一孩生育率從0.7跌至0.5，一孩平均生育年齡從26.4歲升高至27.4歲?？梢园l現，能生且愿意生育第一個孩子的家庭數量明顯減少，生育一孩并不像過去所想象的那樣“理所應當”，而是已經成為一個現實問題。

在一孩生育率不足的情況下，提倡生育二孩、三孩，未免有些凌空蹈虛、不切實際。正如賀丹委員所提到的，一孩生育作為保持和提升總體生育水平的“基本盤”，實際上被忽視了。這不僅會抑制廣大家庭的初育意愿，也將對再生育意愿造成不利影響，最終影響適度生育水平的實現。提出重視支持一孩生育，反映了對當前人口形勢的深刻認識，是有針對性的務實建議。

此外，一項政策作用的人群范圍越大，效果自然越好。毫無疑問，有可能生育一孩的家庭數量，要遠遠多過可能生育二孩、三孩的家庭數量，將一孩生育的“基本盤”鞏固好，不但是更為基礎的工作，也更具可行性。

具體怎么做？賀丹提出，生育支持政策體系既要服務鼓勵生育的全局，以促進青年職育平衡為核心，針對“沒人帶”“養不起”“生不出”等重點問題，建立完善嬰幼兒照護服務和學前教育的公共服務，通過稅收減免和購房購車優惠等全面降低家庭育兒成本。也要有所傾向性：消除政策的孩次差異，從全周期、全過程的視角設計生育支持政策措施，避免出現一孩不補、二孩少補、三孩多補的差異化遞進式支持政策，著重改善家庭初次生育養育的過程體驗，提高一孩家庭生育的獲得感和再生育意愿。這些措施和思路體現了公共政策的普惠性和公平性。

做好對生育一孩的支持、服務，讓公眾拋卻圍繞生育的種種顧慮，擁有更好的生育、養育體驗，年輕人自然就想生、敢生了。這何嘗不是對生育二孩、三孩的鼓勵呢？