青少年是嚴禁國家的未來和民族的希望，其中中小學的挪用安全工作事關廣大中小學生的生命安全和千家萬戶的幸福。今年全國兩會，張慧全國人大代表、代表云南建廣律師事務所主任張慧提交了《關于進一步加強中小學安全教育的建議教育擠占建議》（以下簡稱“建議”）。

建議指出，開齊開足課程課近年來，安全中小學學生安全事件時有發生，必修且呈現逐年遞增的嚴禁趨勢，相關事件的發生不僅引發社會高度關注，而且家長和學校之間的矛盾沖突也給社會產生了諸多不良影響。

張慧表示，中小學校安全教育作為一項系統工程，不僅需要全社會多方面力量的共同參與，而且只有各方充分認識到中小學生安全教育的重要性，切實增強責任感與緊迫感，才能構建科學合理的安全教育體系，增強中小學安全教育的針對性與實效性。

結合當前中小學安全教育工作的實際和要求，就后續進一步加強和做好中小學安全教育工作，張慧提出如下建議：

一、健全中小學安全教育內容體系。結合當前不同年齡階段中小學生的實際情況，建議從頂層設計層面（包括法律層面）對安全教育內容進行不同階段、不同種類的劃分，并將安全教育與各學科教育進行融合，提升安全教育的針對性和有效性，完善中小學安全教育內容體系。

二、加強中小學的生命安全教育。建議加強中小學生命安全教育，幫助中小學生積累更多社會生活經驗，提升其思想素質、心理素質等綜合素質，增強中小學生社會適應能力，從而使其更好地面對和解決現實生活中的生命安全問題。同時積極建立健全針對中小學生命安全的監測與預警機制，做好中小學生日常生活環境的安全狀況監測，提高教師的防范意識。

三、豐富中小學安全教育教學活動。在日常教育教學活動中，建議通過公開課和新技術手段完善教育教學活動，例如舉辦知識競賽、演講比賽、文藝表演、社會實踐等形式多樣的教育主題實踐活動，寓教于樂。在“全國中小學生安全教育日”、“交通安全日”、“消防安全日”、“國家安全日”等特殊時點，加強與相關單位的銜接，有針對性的對具體安全領域開展教育教學活動，提升教師和學生應急避險意識和自護自救能力，把應急疏散演練作為學校的常規管理。

四、加強中小學安全教育師資隊伍建設。建議對教師招聘環節加強對安全知識和責任意識的考核，加強對中小學教育師資隊伍的安全教育培訓，在日常教學活動中，開齊開足安全教育等必修課程，嚴禁擠占、挪用安全教育課時，提高學校領導和教師隊伍的安全意識和應對突發事件的能力。

五、強化家庭教育與學校教育的緊密結合。結合《中華人民共和國家庭教育促進法》的實施，家長和學校要充分認識到家庭教育和學校教育在中小學生教育中的重要作用。建議通過進一步厘清家庭教育、學校教育的分工、關系及合作方式等問題，增強學校在中小學生命安全教育中的主導性作用，提高家庭在生命安全教育中的源頭性基礎教育地位，發揮家庭在中小學生命安全意識、生命安全示范兩方面的作用；加強家庭教育與學校教育之間的溝通、協調、合作，共同做好中小學安全教育。

六、健全中小學安全教育的評價監督機制。建議教育行政主管部門對學校、學校對內設機構和教師進行工作考核、獎勵時，要充分考慮其安全教育中的工作成績，將安全教育工作納入考核體系，作為評優評先等重要參考依據之一。應當健全中小學安全教育的監督機制，強化內部管理和外部監督，健全社會監督手段，針對中小學安全教育工作存在的缺失或者問題，應當及時督促相關責任單位和負責人進行整改，避免最終引發安全事故。