有在長峰醫院住院的火災失能老人的家屬向澎湃新聞（www.thepaper.cn）表示，長峰醫院可以像養老院一樣向失能老人提供長期住院和護理服務，背后且又比養老院具備更全面的多失醫療手段，可以做到“醫養結合”。人疑

那么，違規長峰醫院是醫養結合否具備醫養結合機構的資質？澎湃新聞注意到，在一些養老信息推廣網站上，長峰可以看到一家名為北京?？祲凼芾先俗o理中心-岳各莊分院的醫院院內有較介紹，該機構地址標的火災正是北京長峰醫院。有媒體報道稱，背后二者至少從2019年就開始了合作。多失

民政部養老服務司工作人員介紹，人疑醫養結合機構并不是一種特殊機構，而是同時具備醫療衛生資質和養老服務能力的醫療衛生機構或養老機構。澎湃新聞注意到，在全國一體化政務服務平臺養老機構信息查詢中，沒有福壽康中心和北京長峰醫院的記錄，長峰醫院也沒有按照相關規定在經營范圍內增加“養老服務”。

針對長峰醫院是否存在違規經營“醫養結合”的情況，豐臺區衛健委辦公室工作人員4月21日回應澎湃新聞稱，已介入調查了解，后續情況以官方通報為準。

長期住在醫院的失能老人

“這兒能給老人提供長期的床位，對失能老人治療、看護得都挺好，讓人比較放心?！奔覍倮钕ɑ└嬖V澎湃新聞，她的父親是一名因腦血管疾病而失能的老人，此前全家曾為老人考察過多家醫院，大的公立醫院不讓“壓床”，沒法長期住院，而能讓老人長住的養老院，“做些簡單的（醫療）還行，但長期失能的老人長期臥床，很容易感染肺炎，一旦出現肺炎，還有可能會出現一些急性的疾病，很多養老院并不具備這樣的（醫療）條件?！?/p>

“這是我們的痛點”，李溪坦言，“我和愛人都上班，母親也七十多歲了，怎么照顧？”

她說，父親不時就會感染肺炎，照顧上稍有疏忽就會染上褥瘡?！岸ㄆ谀憔鸵茚t院，掛號找床位這都是很費勁的事兒?！?/p>

為此，李溪為父親選擇了北京長峰醫院，截至4月18日火災發生時，她的父親已在長峰醫院住院部東樓7層住了大半年時間。

李溪對長峰醫院的服務比較滿意?！白屓烁杏X有溫度，主管大夫又專業態度又好，護工也周到?！彼f，每周短暫的探視時間外，護工經常會給她拍視頻展示老人的狀況。在長峰醫院大半年中，父親沒有出現過褥瘡。

李溪覺得價格也可以接受。據她介紹，一間病房內有兩名患者，配有一名醫生和一名護工。護工費大約一個月6000元，此外有一些床位費和治療費。

誰也沒想到醫院會發生火災。4月18日晚上6點多，李溪得知失火的消息后趕到了長峰醫院。隨后，她就和其他家屬聚集在醫院的家屬接待室等待消息。

“我當時就覺得兇多吉少了?！崩钕f，大概（晚上）九十點鐘的時候，她打聽到了父親的下落——已被轉運至十幾公里外的一家醫院。

趕到那家醫院后，李溪被告知父親已經沒有意識了，在火災中吸入了很多煙塵，“氣管鏡進去看都是灰黑的”。她說，4月20日，父親又被轉入西城區的一家三甲醫院繼續搶救。

4月19日，李溪看到長峰醫院被中國非公醫協摘牌等多條消息，她呼吁有關部門在處罰之余，完善醫養結合機構的建設，滿足失能老人的需求。

澎湃新聞注意到，4月15日，社會科學文獻出版社發布《衛生健康藍皮書：中國衛生健康發展評價報告（2022）》。報告提到，統計表明，我國老齡人口已達2.6億，其中失能半失能老人4700多萬。

澎湃新聞注意到，近年來呼吁推進醫養結合機構建設的聲音不斷，兩會期間也有代表委員提出相關建議。2019年，《國務院辦公廳關于推進養老服務發展的意見》（國辦發〔2019〕5號），提出了“提升醫養結合服務能力”的要求。

同年，民政部在對“關于推進醫養結合型養老護理機構建設的建議”的答復中提到，將按照國辦發〔2019〕5號文件“提升醫養結合服務能力要求”深入推進醫養結合工作，滿足老年醫療衛生服務和養老服務需求。

2022 年，國家衛生健康委在答復政協委員關于相關內容的提案時也提到，要支持康復、護理、醫養結合等接續性醫療機構發展。

長峰醫院是否屬于醫養結合機構？

長峰醫院內，像李溪父親這樣的失能老人不在少數。一位接近長峰醫院的醫生對《中國新聞周刊》透露，長峰醫院疫情后虧損嚴重，近幾年開始持續收治無法自理的失能老人。

2023年4月20日，北京長峰醫院一扇打開的窗戶周圍可見燒焦痕跡。視覺中國 圖

北京的王先生介紹，他80歲的外婆也是一名住在長峰醫院內的失能老人，雙目失明，患有糖尿病。2月底時送進長峰醫院就醫，住在住院部東樓8樓的房間里，在這次火災中不幸遇難。

63歲的北京人楊康（化名）在這次火災中幸存，他有近30年的糖尿病史，不久前剛做了腳趾截肢手術，截至火災發生時，他已經在長峰醫院住院三個月。

這些老人都稱在長峰醫院接受了醫養結合式的服務。但事實上，長峰醫院不是一家合規的醫養結合機構，不具備作為一家養老機構的相關資質。

澎湃新聞檢索發現，在一些養老信息推廣網站上，可以查到一家名為北京?？祲凼芾先俗o理中心-岳各莊分院的機構（下簡稱“?？祲邸保?，地址顯示的正是北京長峰醫院。據界面新聞報道，?？祲壑辽僭?019年時就與北京長峰醫院建立了合作，長峰醫院負責提供住院場所，?？祲壑行膭t著力宣傳推廣。

民政部養老服務司工作人員介紹，醫養結合機構是同時具備醫療衛生資質和養老服務能力的醫療衛生機構或養老機構。在全國一體化政務服務平臺養老機構信息查詢中，澎湃新聞未檢索到?？祲刍蜷L峰醫院的信息。

此外，澎湃新聞注意到，《關于做好醫養結合機構審批登記工作的通知》（國衛辦老齡發〔2019〕17號）曾明確要求，社會力量舉辦的營利性醫療機構申請內部設置養老機構的，應當依法向縣級以上民政部門備案，應當依法向其登記的縣級以上市場監管部門申請變更登記，在經營范圍內增加“養老服務”等。但國家企業信息公示系統顯示，北京長峰醫院的經營范圍中并無這一項。

李溪并未向澎湃新聞提及?？祲?。她表示，護工是長峰醫院指定的，每個月的護工費則是固定交給一名韓姓男子。李溪稱，護工費的收據沒有公章，但有收據寫著，收款方是北京仁一醫院管理有限公司（以下簡稱“仁一公司”）。

4月20日晚，澎湃新聞聯系韓姓男子。該男子表示自己“只是代收費的，收完錢給會計公司記賬”，對護工公司情況并不了解。他還稱，住院部不同樓層的護工并不屬于同一公司，“我就負責收七樓幾個患者的錢”。

仁一公司負責人汪某也否認了該公司提供護工的說法，稱公司做“腫瘤技術推廣、設備和耗材”，仁一公司和北京長峰醫院沒有任何關系，后又稱“2018年時對長峰醫院有過技術扶持”。至于為何會有家屬的護工費收據上寫有仁一公司，汪某表示并不清楚，但可以幫家屬咨詢一下，“我可能認識（護工）公司主管或其他人”。

企業工商信息顯示，仁一公司主營業務包括醫院管理（不含診療服務）；健康管理（須經審批的診療項目除外）；健康咨詢（須經審批的診療項目除外）等。

仁一公司注冊地址在西六環外的一個社區中。4月21日，澎湃新聞實地走訪時物業人員介紹，該樓系商住兩用性質房屋?！肮尽遍T外未見公司招牌。有樓管人員表示，房子已經很久沒有人來了。澎湃新聞查詢發現，汪某名下還有一家健康科技類公司，注冊地址也是這里。

針對長峰醫院是否存在違規辦理醫養結合的情況，豐臺區衛健委工作人員4月21日回應澎湃新聞稱，已介入調查了解，后續情況以官方通報為準。

北京成立調查組，國安委掛牌督辦

有民政系統人士在接受界面新聞采訪時表示，目前國家正在大力推進醫養結合工作，醫院內設養老機構，也需要到民政局備案。備案中最重要的一項內容，是由住建部門頒發消防驗收合格證明。他介紹，“這是硬性要求，不然就無法通過備案，沒備案就屬于‘黑機構’?！?/p>

前文提到的、在這次火災中幸存的63歲北京人楊康，在接受澎湃新聞采訪時曾談到，火災發生后，有大量煙霧從樓下向上蔓延。

趙女士在接受澎湃新聞采訪時介紹，火災發生當天她才將父親送至長峰醫院，著火時她和父親在5樓病房內，未曾聽到煙霧警報器發出過警報。是聽到樓道有人呼喊才知道著火的，“開始時護士還說沒事，后來過了也就一分鐘，開始讓我們往下撤”。

值得注意的是，趙女士回憶，她最早聽到樓道里有人呼喊起火時，她看了手機時間是12時40分左右。但據官方披露，北京市消防救援總隊指揮中心接到報警的時間是12時57分?；馂陌l生時長峰醫院處置是否及時得當，尚未有官方調查定論。

據澎湃新聞此前報道，火災發生前不足一月，3月20日豐臺區消防大隊公布了《2023年度消防安全重點單位》名單，北京長峰醫院就在其中。文件顯示，該醫院消防安全管理人名叫王朝陽。4月19日，澎湃新聞多次致電該負責人，電話一直處于無法接通狀態。

另上述名單顯示，長峰醫院還配有一名消防監督員。4月21日，澎湃新聞致電該監督員，其表示不便接受采訪。

據北京日報4月21日消息，根據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國消防法》和《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關規定，北京市成立“4·18”火災事故調查組，目前正在對事故原因進行調查。

澎湃新聞從應急管理部獲悉，國務院安委會決定，對該起重大事故查處實行掛牌督辦，并派員參與，幫助指導北京市調查組工作。國務院安委會要求，要依照《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規及規章規定，抓緊組織開展事故調查，迅速查明事故原因，嚴肅追責問責。