建設規模近500畝，計劃投資1195萬元，楚雄位于楚雄州祿豐市仁興鎮彰保村的農田土地整治（提質改造）項目在完工一個月后就引來了質疑。
有爆料人指稱，提質偷工該項目施工方沒有按規劃設計要求的改造官方改參數施工，修建的項目農田灌溉水渠不符合要求，根據相關規范要求屬于不達標，減料按目前已完工的正整水渠溝底參數來粗略計算，可節省約20萬元成本，云南“為了節約成本，楚雄明顯的農田偷工減料，水渠剛建成一個月有些地方就開始塌方，提質偷工是改造官方改個豆腐渣工程?！?/p>
就上述質疑，項目祿豐市自然資源局相關負責人答復澎湃新聞（www.thepaper.cn）稱，減料項目完工后驗收組專家在初步驗收時，用鋤頭挖開部分地段發現施工質量達不到設計要求，目前已將整改意見反饋給施工方正在整改當中。
項目完工1月后，從水渠引流田間的斷面因水流沖刷已塌方，農戶用塑料袋裝土回填。
被指偷工減料
爆料者告訴澎湃新聞，仁興鎮彰保村的項目剛剛完工一月就出現了塌方、水渠溝底已被水流沖毀等現象。根據項目規劃設計要求，水渠的溝底須15公分厚度，溝壁一邊寬須20公分，另一邊寬須30公分，但實際建成的水渠溝底和溝壁寬度、厚度不一，“就是路口路邊等易見的地方達到了要求，偏僻的地塊就糊弄了?！?/p>
近日，澎湃新聞記者在仁興鎮彰保村項目點時看到，新建的水稻梯田錯落有致，通車的道路修到了田間地頭，有人正在引水灌溉稻田。水渠的表面平整度不一，水渠高度高低不平、溝壁寬厚不勻、部分溝底混凝土已被沖刷脫落。此外，水渠引水到稻田的出水口下方，有的因水流沖刷致部分土地塌陷，出現水渠溝底懸空的現象。因怕水流沖擊使農田土地流失，有農戶用塑料袋裝土后回填。用卷尺測量可發現，在較偏僻的地塊，按要求應為15公分厚的水渠溝底，有的實際只有7公分左右，而要求寬20公分的溝壁，有的也只有16公分，另一側要求30公分寬的溝壁，有的僅有約27公分。
據爆料人稱，按標準計算，1米的水渠溝底需要混凝土0.12方，按彰保村水渠的混凝土施工強度來粗略計算，20米溝底就可省出1立方混凝土，彰保村的水渠約10公里，按混凝土成本400元1立方米來計算，省出的成本就可達20萬元。
自然資源局：初步驗收確實發現問題
2022年9月29日，經公開招投標后，楚雄州自然資源和規劃局跟楚雄州川江土地開發有限公司簽訂了關于上述項目的投資建設合同。
據祿豐市自然資源局相關負責人介紹，楚雄州川江土地開發有限公司是投資方，由云南有色地質局楚雄勘察院規劃設計，施工方是云南頂軒建設工程有限公司。天眼查信息顯示，這3家單位均為國營企業，其中投資方和施工方均由楚雄州國有資本運營。
該項目的規劃設計單位云南有色地質局楚雄勘察院的工作人員證實了上述爆料人說的規劃設計要求參數。根據標準，水渠斷面區分干渠和支渠，干渠斷面寬40公分，深50公分，支渠斷面30*40。溝壁一邊要求20公分厚度，一邊要求30公分厚度，溝底厚度分別為20公分和15公分兩種規格。
項目招標書中對施工質量的要求稱，符合自然資源部《土地整治項目驗收規程》（TD/T1013-2013）和云南省自然資源行業標準《土地整治項目驗收規程》（試行2012-11-10）要求，一次性驗收合格。
對上述被指偷工減料的情況，祿豐市自然資源局回應稱，2023年5月底項目完工后，驗收組專家在初步驗收時，用鋤頭挖開部分地段發現施工質量達不到設計要求，目前已將發現的問題形成整改意見反饋給施工方正在整改當中。
水渠溝壁根據設計規范要求需20公分，現已完工的部分溝壁寬度只有17公分。
具體負責該項目的祿豐市自然資源局國土空間生態修復股股長李國勝介紹，彰保村的項目于2022年11月進場施工，2023年5月初完工，建設規模497畝，計算投資1195萬元，“實際投資還沒有結算，正在結算?！?/p>
該單位相關負責人稱，水渠的設計須滿足項目點耕地的用水需求，根據地形、用水量等設計的參數也會適時調整。
對于已完工不符合規范要求的水渠工程到底如何整改？拆了重建還是原有基礎上補修？祿豐市自然資源局相關負責人沒有明確答復。據其介紹，該項目工程有一年的質量保證期和質保金，若最終無法驗收通過，施工方將被拉入黑名單，“具體驗收期限不明確，可能是年底，有可能是明年，也有可能是后年?！?/p>
涉事項目屬于楚雄州耕地占補平衡項目（2022—2024年）的一部分。楚雄州發展和改革委員會的批復文件顯示，楚雄州耕地占補平衡項目實施后，全州可新增耕地面積28.73萬畝，總建設規模為55.53萬畝，擬建設的主要內容包括土地平整工程、灌溉與排水工程、田間道路工程和其他工程。項目估算總投資113.02億元，預計純收益98.02億元。
招標公告顯示，項目實施后可產生新增耕地占補平衡指標40.53萬畝。項目資金由中標的楚雄州川江土地開發有限公司自籌。
據祿豐市自然資源局負責人向澎湃新聞介紹，基于耕地保護和糧食安全的考慮，在州局的統籌部署下，祿豐市全市范圍內大量實施了上述項目，項目點的選擇跟土地的坡度與村鎮的距離等因素相關，選擇的改造點此前都是干旱、貧瘠的地塊，改造后提高土地的平整度、田間的通達度和糧食產量。
據當地媒體報道，在此前已實施項目的金山鎮迎來第一個豐收季時，有村民表示，此前的田是旱地，又零零碎碎，只能種點包谷、小麥，該項目實施后路通了、水也通了，可以種水稻、蔬菜，經濟收入比原來增長了。