5月起，五月起一批事關社保、新規施行失信修復、五月起醫?；?、新規施行互聯網廣告等新規將正式施行。五月起與此同時，新規施行有關農村土地承包、五月起野生動物檢疫、新規施行企業重大事故隱患判定標準等法規也相繼出臺。五月起

值得關注的新規施行是，為緬懷紀念烈士、五月起弘揚英烈精神，新規施行新修訂的五月起烈士公祭辦法也于5月1日起施行，辦法明確要求學校應組織學生以適當方式參加烈士公祭。新規施行

舉報社保掛靠代繳等情況，五月起最高獎勵10萬元

人力資源和社會保障部發布《社會保險基金監督舉報工作管理辦法》，5月1日起實施。

辦法明確，參保單位、個人、中介機構涉嫌有下列情形之一的，任何組織或者個人可以依照本辦法舉報：一、以提供虛假證明材料等手段虛構社會保險參保條件、違規補繳的；二、偽造、變造有關證件、檔案、材料，騙取社會保險基金的；三、組織或者協助他人以偽造、變造檔案、材料等手段騙取參保補繳、提前退休資格或者違規申領社會保險待遇的；四、個人喪失社會保險待遇享受資格后，本人或者相關受益人不按規定履行告知義務、隱瞞事實違規享受社會保險待遇的；五、其他欺詐騙取、套取或者挪用貪占社會保險基金的情形。

《辦法》明確了舉報獎勵標準，根據查證屬實違法違規行為所造成的社會保險基金損失金額，按照一定比例進行計算，最高額度不超過10萬元。

階段性降低失業保險、工傷保險費率政策延長至明年底

人社部、財政部、國家稅務總局發布的《關于階段性降低失業保險、工傷保險費率有關問題的通知》提出，自5月1日起，繼續實施階段性降低失業保險費率至1%的政策，實施期限延長至2024年底。在?。▍^、市）行政區域內，單位及個人的費率應當統一，個人費率不得超過單位費率。自2023年5月1日起，按照有關實施條件，繼續實施階段性降低工傷保險費率政策，實施期限延長至2024年底。

醫?；痫w行檢查管理辦法：打擊違法違規使用行為

國家醫保局印發《醫療保障基金飛行檢查管理暫行辦法》，于5月1日起實施。

《辦法》共5章、32條，規定了飛行檢查的遵循原則、啟動條件、組織方式、檢查要求、檢查程序、問題處理等內容，為進一步規范飛行檢查工作提供了重要制度保障。規定醫保部門要聚焦重點領域、重點環節、重點對象開展“雙隨機”突擊檢查，進一步擴大啟動檢查的情形和形式，強調對違法違規使用基金行為實施綜合打擊，推動構建全方位、多層次、立體化的基金監管體系，從而不斷提高基金使用效率，切實維護醫?；鸢踩?。

互聯網廣告管理辦法新修：對彈出廣告等行為作出規范

國家市場監管總局公布了新修訂的《互聯網廣告管理辦法》，于5月1日起施行。

《辦法》進一步明確了廣告主、互聯網廣告經營者和發布者、互聯網信息服務提供者的責任；積極回應社會關切，對人民群眾反映集中的彈出廣告、開屏廣告、利用智能設備發布廣告等行為作出規范；細化了“軟文廣告”、含有鏈接的互聯網廣告、競價排名廣告、算法推薦方式發布廣告、利用互聯網直播發布廣告、變相發布須經審查的廣告等重點領域的廣告監管規則；新增了廣告代言人的管轄規定，為加強互聯網廣告監管執法提供了重要制度保障，也為互聯網廣告業規范有序發展賦予了新動能。

失信修復管理辦法：信用主體依法享有信用信息修復的權利

國家發改委出臺《失信行為糾正后的信用信息修復管理辦法（試行）》，自5月1日起施行。

《辦法》所稱的信用信息修復，是指信用主體為積極改善自身信用狀況，在糾正失信行為、履行相關義務后，向認定失信行為的單位或者歸集失信信息的信用平臺網站的運行機構提出申請，由認定單位或者歸集機構按照有關規定，移除或終止公示失信信息的活動。

《辦法》提出：信用主體依法享有信用信息修復的權利。除法律、法規和黨中央、國務院政策文件明確規定不可修復的情形外，滿足相關條件的信用主體均可按要求申請信用信息修復。信用信息修復的方式包括移出嚴重失信主體名單、終止公示行政處罰信息和修復其他失信信息。

新野生動物保護法：加強對野生動物棲息地保護

5月1日起，新修訂的《野生動物保護法》將正式施行。據了解，修訂后的《野生動物保護法》共計5章64條，加強了野生動物及其棲息地保護和拯救繁育工作，細化了野生動物種群調控措施，同時加大了對相關違法行為的處罰力度；進一步明確了在野生動物危及人身安全的緊急情況下，采取措施而造成野生動物損害的，依法不承擔法律責任。

野生動物檢疫辦法施行：明確檢疫程序，細化工作要求

農業農村部、國家林業和草原局公布《野生動物檢疫辦法》，自5月1日起施行。

《辦法》共12條，主要規定了三方面內容。一是明確檢疫程序，對野生動物檢疫申報、受理、實施、結果處理、補檢等環節的程序作出總體規定。二是細化工作要求，在明確檢疫范圍基礎上，規定要根據實際情況及時調整相關制度、完善技術支撐體系、加強部門間協作配合。三是落實防疫責任，要求相關單位的獸醫人員應當協助官方獸醫實施檢疫，開展野生動物隔離觀察、健康狀況記錄、臨床檢查等工作。

《辦法》還配套公布了野生動物檢疫規程、重點檢疫病種名錄、檢疫申報單樣式、臨床檢查證書等附件，進一步細化規定了野生動物檢疫有關要求。

規范農村土地承包合同管理：保障實現農戶土地承包權益

農業農村部公布《農村土地承包合同管理辦法》，自5月1日起施行。

《辦法》從多方面通過規范農村土地承包合同管理，進一步加強對農戶土地承包權益的保障和實現。一是強調任何組織和個人不得剝奪和非法限制農村集體經濟組織成員承包土地的權利。二是強調在承包方案制定中充分保障農民的參與權、知情權和監督權，更好地實現農民土地承包權益。三是強調承包合同訂立、變更等情形時，應當開展土地承包經營權調查，以確保承包方信息和承包地塊信息準確無誤，更好落實和維護農民承包權益。四是強調在承包經營權互換、轉讓中按照規范程序進行，并及時變更承包合同，以更好保障和實現農民承包權益。

礦業權出讓收益征收辦法修訂：減輕企業支付壓力

財政部、自然資源部、稅務總局修訂印發《礦業權出讓收益征收辦法》，自5月1日起施行。

《辦法》延續執行了現行辦法大部分條款，并結合征收管理實際情況，對部分條款進行了細化、調整和補充。一是在征收管理體制上，在保持中央與地方總體分成比例穩定的基礎上，細化明確不同情形礦業權出讓收益的分成規定。二是在出讓收益征收方式上，減輕了企業的支付壓力。一方面，明確按出讓收益率征收的方式。另一方面，降低了按金額形式征收的首付比例，最大程度延長了分期繳款年限，細化了市場基準價的相關規定。三是在繳款和退庫上，將礦業權人繳款時限從收到繳款通知書7日內延長至30日內，便于其籌集資金。四是在新舊政策銜接上，分類明確了新老礦業權的出讓收益征收政策。

工貿企業重大事故隱患判定標準：明確64項重大隱患情形

應急管理部近日印發《工貿企業重大事故隱患判定標準》，自5月15日起施行。

《判定標準》明確了3方面64項重大事故隱患情形。其中，管理類共3項，吸取近年來工貿企業因承包承租單位管理混亂、無證作業頻發事故的教訓，增加了承包承租單位安全管理、特種作業人員持證上崗要求。行業類列舉了冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草等7個行業共47項重大事故隱患情形。專項類列舉了存在粉塵爆炸危險、使用液氨制冷，以及存在硫化氫、一氧化碳等中毒風險的有限空間作業等3個領域共14項重大事故隱患情形。

緬懷英雄烈士：學校組織學生以適當方式參加烈士公祭

為緬懷紀念烈士、弘揚英烈精神、賡續紅色血脈，退役軍人事務部公布新修訂的《烈士公祭辦法》，自5月1日起施行。

修訂后的《辦法》新增5條，共計23條，主要針對六方面內容進行修改完善，明確工作職責、填補制度空白、方便各地執行。其中，強調發揮公祭活動對青少年的教育作用。要求各級各類學校組織學生以適當方式參加烈士公祭，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。

港澳居民來往內地通行證有效期延長

為依法保障港澳居民來往內地權益，中華人民共和國出入境管理局決定，自5月8日起延長港澳居民來往內地通行證的有效期。

中華人民共和國出入境管理局決定，對證件有效期限截止日期為2020年1月1日至2023年12月30日的回鄉證，有效期限延長至2023年12月31日。持證人持用上述回鄉證原件，可以持證正常辦理出入境邊防檢查手續來往內地；入境內地后，允許前往就近的縣級以上公安機關出入境管理部門申請換發回鄉證。