來源：李冰 東方體育日報

　　如果用一首歌來“定義”從2019到2023這四年的東方中國足球，《講不出再見》以最高票數當選，體育應該算得上是年支眾望所歸了。

　　不管主動抽身還是球隊被動離開，2023年3月這個乍暖還寒的告別季節里，又有8家中超中甲和中乙球隊倒在了新賽季準入這條起跑線前面，中國職業留下的聯賽，是然后唏噓的背影和這樣那樣一地雞毛的故事。

　　01

　　悲傷的東方根源就是沒錢

　　3月29日上午，中國足球協會、體育中足聯籌備組在北京召開媒體溝通會，年支宣布2023賽季職業聯賽準入俱樂部名單。球隊在此之前，告別總共53家職業足球俱樂部提出準入申請（河北足球俱樂部未提交申請材料，中國職業武漢長江和新疆天山雪豹退出），聯賽中國足協、中足聯籌備組嚴格依規進行審核，并經公示后，截至3月28日，共48家職業足球俱樂部獲得2023賽季中國足球協會職業聯賽準入資格。

　　事實上，新賽季三級職業聯賽的準入期限已經是一推再推了，除了一些不可抗拒的因素之外，也是為了給球隊留出更多的自救時間。對此，足協方面也承受了相當大的壓力，畢竟最近年以來，許多職業俱樂部缺乏投資、營收不足，經營困難、欠薪普遍，俱樂部規范化建設受到影響，聯賽品牌形象受損。

　　在這樣的大背景下，嚴格的準入標準勢必使得部分俱樂部無法通過準入而被迫退出。一旦俱樂部退出，地方球迷受到傷害，地方足球文化生態受到沖擊；被欠薪的球員個人利益受到永遠的損害；職業聯賽整體形象也會受到破壞。

　　如何能夠按照要求，既要保持聯賽的整體穩定，又能嚴格準入審查，是中國足協面臨的壓力，也是他們不得不踮起腳來“在刀尖上跳舞”的主要原因。

　　02

　　清欠決定球隊生死

　　在此背景之下，中國足協修訂完善了準入標準和規程，明確了準入工作重點，制定規范的準入審查流程，確保準入審查工作合規合法。

　　據悉，中國足協競賽部和中足聯籌備組首先對三級聯賽54家俱樂部開展了詳盡調研，結合亞足聯關于準入的具體要求，對原有準入標準和規程中關于梯隊建設和配置、女足建設、教練員資質、主場、亞冠參賽等多處進行了修訂完善。

　　隨后，中國足協明確，解決俱樂部“足球債務”作為本賽季準入審查重點。經過充分摸底、匯總，分析、研究，并聽取專業人士及社會各界人士意見，中國足協將各俱樂部需要解決的“足球債務”進行了定義和分類。并按照已裁決的國際仲裁案件、已裁決的國內仲裁案件、已上訴但未裁決的仲裁案件、未上訴的實際欠薪情況、紀律處罰罰金以及欠賽區住宿、交通等相關費用，對各俱樂部“足球債務”進行了梳理、匯總。

　　2月15日，中國足協將各俱樂部“足球債務”具體情況函告俱樂部（同時請地方協會及屬地體育部門給于俱樂部大力幫助和支持）。中國足協明確要求，一是國際、國內已裁決的案件必須按時限要求妥善解決；二是雙方無爭議的實際欠薪案件，必須按照備案合同妥善解決；三是紀律處罰罰金和欠賽區住宿、交通等相關費用必須按照要求妥善解決；四是正在仲裁的案件可在仲裁結果公布后按照相關規定解決。前三項列入準入必須要完成的條件。

　　各俱樂部債務清欠大都采取了全額付清、達成和解協議（分期付清或減額付清）等方式解決，均可被視為已解決債務。

　　通過此次嚴格準入審查，清理“足球債務”工作取得積極成效。期間妥善解決國際仲裁案件20起，涉及到8家俱樂部；已完成和解案件共18起，涉及到5家俱樂部。共解決國內仲裁案件（含和解案件）50余起，涉及到10余家俱樂部。未提起仲裁的國內欠薪人員500余人的欠薪得到較為妥善解決。此外，此次準入還解決了很多老大難問題，比如俱樂部之間的三角債等。北京國安、上海申花等老牌俱樂部全力解決欠薪欠債，減輕了負擔，得以輕裝上陣，為俱樂部健康長遠發展奠定了基礎。

　　2023賽季準入工作基本完成，但清理“足球債務”還有很多工作要做。目前，中國足協針對即將做出裁決的案件、2023賽季新產生的欠薪欠債、達成和解協議分期付清的情況等，結合目前積極推進的財務監管系統，正在研究制定針對性措施。同時，為確保下賽季各項工作有序銜接，中國足協計劃今年8、9月份提前啟動下賽季準入工作。