9月13日，馬上面規文化和旅游部在京召開全國大型營業性演出活動管理工作會議。評全中央宣傳部分管日常工作的范大放副部長，文化和旅游部黨組書記、型演信號部長胡和平出席會議并講話。出活

胡和平要求，動釋要堅持把社會效益放在首位、馬上面規社會效益和經濟效益相統一，評全培育健康有序的范大放演出市場環境。要全面加強演出票務管理，型演信號維護良好票務秩序，出活切實保障消費者合法權益。動釋要全面加強演出現場管理，馬上面規保障正常觀演秩序，評全倡導觀眾文明觀演。范大放

同日，文化和旅游部、公安部聯合發布《關于進一步加強大型營業性演出活動規范管理促進演出市場健康有序發展的通知》（以下簡稱《通知》）。

今年以來，演出市場迅速回暖，演唱會、音樂節等大型營業性演出活動大量增加，但與此同時，個別演出活動中炒票倒票、非理性追星、不文明觀演等問題也較為突出，不僅讓不少觀眾乘興而來、敗興而歸，還對公共安全、社會秩序造成負面影響。

長期以來，大型演出活動一票難求，而倒票的黃牛正是重要原因。針對這一現象，實行強實名制是比較有效的策略，但此前并沒有統一的、強制的規定。這兩天，一些二手平臺上的“黃?！睂⒃瓋r2000元的周杰倫天津演唱會內場票哄抬至數十萬元。此次《通知》已明確規定，大型演出活動實行實名購票和實名入場制度，每場演出每個身份證件只能購買一張門票，購票人與入場人身份信息保持一致。

針對強實名制帶來的退票難問題，《通知》也提出應當建立大型演出活動退票機制，設定合理的梯次退票收費標準。

演唱會一票難求的另一個原因是發行的票量有限?！百I不到”的票大多為預留的工作票。2023年4月，中國演出行業協會發布的《文化和旅游部辦公廳關于進一步加強演出市場管理規范演出市場秩序的通知》表示，面向市場公開銷售的營業性演出門票數量，不得低于核準觀眾數量的70%。

而此次《通知》規定，演出舉辦單位面向市場公開銷售的門票數量不得低于核準觀眾數量的85%。從70%到85%，大家能買到票的概率提高不少。對其余15%的門票，《通知》也規定，應當在演出前24小時進行個人信息綁定，做到“實名綁定、實名入場”，防止有黃牛和某些工作人員串通一氣，從中牟利。

觀眾順利買到票只是第一步，觀看演出的體驗同樣重要。近些年來，一些流量明星、偶像歌手的粉絲在演出場地內外肆無忌憚地瘋狂應援、互相拉踩，已經對公共道德和秩序形成挑戰，引發社會反感，也讓其他觀眾不堪其擾。對此，《通知》明確要求加強演出現場管理，引導觀眾文明觀演，并且將加大對違法行為的打擊力度。

同時，《通知》也要求演出舉辦單位按照“誰舉辦誰負責”的原則，嚴格落實各項主體責任，嚴重違規的單位將被依法認定為文化和旅游市場失信主體。這就避免了某些演出主辦方只顧流量、熱度以及經濟收益，對演出過程中的各種亂象采取睜一只眼閉一只眼的放任態度。

總體來看，《通知》對大型演出活動各個環節可能存在的問題提出了有針對性、有實效性的舉措，保障了公共安全、演出秩序和消費者權益。觀眾與大型演出活動的雙向奔赴，不僅能夠滿足老百姓個性化多樣化的精神文化需求，也有利于市場的繁榮、消費的增長。

當然，對大型演出活動的治理不可能一勞永逸。目前，黃牛在難以通過倒賣門票獲利的情況下，又將目光對準了代拍業務。所謂代搶，是指黃牛獲取個人的身份證件信息后為其進行搶票，并收取不菲的費用。由于使用的是真實證件，即使在強實名制下也很有隱蔽性。

因此，為了全面規范大型演出活動，促進演出市場健康有序發展，仍然需要持續、嚴格地監督和管理。