圖:3月7日,?政增愛治港專全國政協十四屆一次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議,協章聽取關于中國人民政治協商會議章程修正案(草案)的程擬說明。\新華社
對于《中國人民政治協商會議章程修正案(草案)》,原則在總則中增寫落實“愛國者治港”、解讀“愛國者治澳”原則,?政增愛治港專多位港澳委員向大公報表示,協章政協章程修改與完善香港選舉制度對應,程擬有利于落實憲法確立的原則愛國主義精神,使委員為“一國兩制”事業貢獻力量有了最根本的解讀遵循和方向,從深層次構建了港澳政協委員對國家的?政增愛治港專認同和情感,有利于保障“一國兩制”實踐行穩致遠。協章
政協章程是程擬參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士共同的行為準則,是原則各級政協設立組織、開展工作的解讀基本依據?,F行政協章程是1982年12月全國政協五屆五次會議通過的,并于1994年、2000年、2004年、2018年作過四次修訂。
修正案草案修改36處
政協第十三屆全國委員會副主席巴特爾在做說明時表示,修正案草案稿收到各方反饋書面材料132份,提出意見981條,梳理歸并后為218條。“在逐條認真研究的基礎上,修改了36處,涵蓋意見151條。”
在第一章工作總則第十三、十五、十六條中,完善統一戰線方面的內容。增寫落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則,堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路等內容。多位港區、澳區政協委員注意到這一重要變化。“歷史經驗充分證明,政協章程只有不斷適應新形勢、作出新規范,才能更好發揮作用、推動人民政協事業發展。”港區全國政協委員楊莉珊向記者表示,此次將“愛國者治港”原則增寫入政協章程,不僅確保了所有港區政協委員擁護憲法基本法、效忠國家和特區,更從深層次構建了港區政協委員對國家的認同和情感,有利于落實憲法確立的愛國主義精神,保障“一國兩制”行穩致遠。
貫徹二十大精神體現
“愛國者治港得以落實的重要元素就是完善香港選舉制度,其中一個重要部分就是1500人的選舉委員會。”港區全國政協委員施榮懷說,香港特別行政區全國人大代表、香港特別行政區全國政協委員和有關全國性團體香港成員的代表界是選舉委員會的五個界別之一,政協章程的修改跟完善香港選舉制度是對應的,在政協章程規定要求全國政協委員必須支持實踐“愛國者治港”,是從章程上對委員提出規范要求,“這是非常必要和及時的。”
港區全國政協委員莫華倫認為,“愛國者治港”是香港由亂及治,由治及興的基石,此次在政協章程中增寫“愛國者治港”將更有利推動香港的發展壯大,“只有愛國者才能治理好香港,一個日益美好的香港可以向世界證明‘一國兩制’的成功,彰顯中國智慧,還可以更好發揮香港聯通世界的橋梁作用。”港區全國政協委員杜家駒向記者表示,《草案》更有利于鼓勵更多港澳愛國同胞加入到維護國家安全和祖國統一的隊伍中來,促進香港融入國家發展大局,“這也是貫徹二十大精神的體現。”
“‘愛國者治港、愛澳者治澳’不是最高標準,是最基本條件。”澳區全國政協委員張宗真向記者透露,此番將《草案》修改非常及時也非常重要,讓今后政協委員為“一國兩制”事業貢獻力量有了最根本的遵循和方向。澳區全國政協委員何潤生在接受記者訪問時說,《草案》對于推動港澳委員繼續圍繞黨和國家工作大局協商議政,認真做好凝聚共識增進團結的工作有重要指導意義。
專家解讀:愛國者治港是根本原則
全國政協十四屆一次會議7日上午聽取關于中國人民政治協商會議章程修正案(草案)的說明,其中提到要在政協章程中增寫落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”愛國者治理原則內容。全國港澳研究會理事、北京航空航天大學法學院副教授、“一國兩制”法律研究中心執行主任田飛龍接受大公報訪問時表示,政協章程增加“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則,有助于“一國兩制”的長期堅持和有序發展,在香港由治及興過程中將發揮積極作用。
政協章程是參加人民政協的各黨派團體和各族各界人士共同的行為準則,是各級政協設立組織、開展工作的基本依據。田飛龍指出,在政協章程中增寫落實“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則對港澳而言,意義重大。
有助“一國兩制”有序發展
他具體分析有三點重要意義。其一,“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則是現代政治通則,也是“一國兩制”統一戰線的根本原則,政協章程納入這一原則,是對“一國兩制”初心和法理原則的回溯與清晰化,有助于“一國兩制”的長期堅持和有序發展。其二,“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則以愛國主義為前提和基礎,是“一國兩制”之“一國”的精神內核,是處理“兩制”關系的準繩,在香港由亂到治、由治及興過程中將發揮積極作用。其三,“愛國者治港”、“愛國者治澳”原則不僅涉及選舉與管治體系的倫理與治理性重構,還涉及“一國兩制”社會政治基礎的培育和鞏固,對未來涉港、涉澳統戰開辟新格局、新篇章有直接而深遠的思想指導意義。