備受矚目的?北國務院機構改革方案終于揭開神秘面紗,其涉及范圍之廣、京觀調整程度之深,?北超出外界想像,京觀意味著國家治理體系和治理能力現代化建設將迎來一場深刻變革,?北充分彰顯中央高層大刀闊斧的京觀改革決心和深謀遠慮的改革智慧。
明者因時而變,?北知者隨事而制。京觀因應形勢變化作出組織架構調整,?北是京觀上層建筑不斷適應經濟基礎、遵循社會發展基本規律的?北必要手段。與前八輪機構改革相比,京觀本輪改革具有“三新”“三重”“三高”的?北鮮明特點。
所謂“三新”,京觀是?北指本輪機構改革的實施背景,是在全面貫徹落實二十大精神開局之年、實施“十四五”規劃承上啟下關鍵之年的“新起點”,面臨疫后經濟?復蘇重振、以高質量發展推進中國式現代化的“新任務”,需要解決“破除制約經濟社會發展的體制性障礙”的“新課題”,其重要性和必要性不言而喻。
所謂“三重”,是指本輪機構改革主要涉及當前社會經濟建設中的三個重點領域。其一,現有國家創新體系中缺乏國家戰略科技力量的有力牽引,各創新主體之間缺乏高效協同和聯合攻關,無法支撐起科技高水平自立自強等一系列重大目標的實現。開展科技領域的機構調整,正是為了健全新型舉國體制,強化國家戰略科技力量,加快推動科技強國建設。
其二,防范化解金融風險,事關國家安全、發展全局、人民財產安全,是實現高質量發展必須跨越的重大關口。此次“大金融”改革方案的出臺,標志著“一行兩會”金融監管時代的結束,今后將進一步加強和完善現代金融監管,強化金融穩定保障體系,持續強化金融風險防控能力。
其三,在鄉村振興、老齡工作等領域的機構改革,則是為了更好地兜牢民生底線,維護社會穩定。國家鄉村振興局本就由農業農村部管理,職責存在交叉,此次調整更有利于防止規模性返貧,推動農業農村現代化;而老齡工作面廣點散,很多都不屬衛健委職能,將老齡辦改設在民政部,正是為了更好應對老齡化帶來的諸多社會問題。
三個重點切中肯綮,大膽破題,正是全面激活社會內生動力的“關鍵棋”。而所謂“三高”,是指本輪機構改革具有“既立足當前又著眼長遠”的“高站位”,將通過攻克當前體制機制的頑瘴痼疾、突破利益固化的藩籬,來實現國家治理和社會運轉的“高效率”,最終達至中國經濟社會建設的“高質量”目標。如今改革已箭在弦上,未來無疑值得期許。