工地上“超齡打工人”最近成為輿論的社論善待關注對象,這些辛苦了一輩子的制度勞動者,因為超齡而不能享受工傷保險,超齡又有強烈的打工勞動意愿,而用工單位對他們也是社論善待左右為難,甚至還衍生出了個別人偽造身份證、制度虛報年齡的超齡違法問題。
此前,打工澎湃新聞連續推出了《超齡打工人:難以認定的社論善待工傷》《“超齡打工人”站在零工十字路口》等多篇報道,向社會全面展示了相關問題的制度復雜性。
4月11日,超齡上海市住建委主任胡廣杰在做客“2023上海民生訪談”節目時,打工直面了這個復雜的社論善待問題。據上海市之前幾年的制度年度統計,在全市工人總人數中,超齡超60歲人員的占比只有不到1%,但是在建筑事故死亡人員中,超60歲人員的占比卻高達15%。2019年,上海市住建委與多部門聯合發文,明確規定:禁止60周歲以上男性及50周歲以上女性三類人員進入施工現場從事建筑施工作業。文件還建議“超齡人員”可以從事門衛、倉庫保管、食堂、后勤人員、保潔等輔助性的工作。
此外,胡廣杰還介紹了上海對高齡、超齡工人的關愛政策,上海計劃在五個新城打造一些共享型“一張床”宿舍和保障性租賃社區,建設人員可以單位名義來租賃,以后也會逐步延伸到城市運維人員,包括環衛工人、市政工人、快遞員等。
“超齡打工人”是原先城鄉割裂的二元制結構遺留下的傷疤,特別是近期疊加了老齡化問題,以及規范用工之后的“副作用”,“超齡打工人”數量龐大,面臨的結構性保障缺陷的問題日益凸顯。
善待“超齡打工人”成為全社會的共識,他們面臨著掉進制度縫隙中的尷尬,要拿出一攬子的解決方案。一邊是安全生產、人命關天的紅線,不容有閃失,高齡農民工的確不適合從事工地里高空高溫、特別繁重的體力勞動。另一邊是這些“超齡打工人”為打工難、生計無著而擔憂。
我國人均預期壽命已達78.2歲,很多老年人有勞動意愿,也需要賺得較為充裕的養老資金,他們本應該是合格的勞動者,也應該保障他們的就業權利。特別是,提高法定退休年齡成為既定政策,更應該未雨綢繆,化解之前制度上的頑瘴痼疾,解決“超齡打工人”的煩惱,實現養老保險、工傷保險、房屋保障等對“超齡打工人”的全覆蓋,不要讓他們游離于保障之外,不要讓他們“裸奔”在用工風險當中。
從宏觀政策上看,超過退休年齡交社保的“接口”要及時打開,要推動修改參保年齡等一系列改革,讓“超齡工人”成為有尊嚴、有保障的勞動者。從微觀層面上,要消除對這個群體的年齡歧視,以社會福利、保障的全面覆蓋,幫助“超齡工人”獲得公平的就業機會。同時,還應以政策傾斜、適當補償保障超齡勞動者權益的企業。